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CAinfo repudia ofensiva judicial de Cabildo Abierto contra la prensa

CAinfo repudia ofensiva judicial de Cabildo Abierto contra la prensa

El Centro de Archivos y Acceso a la Información Pública repudia el inicio de procesos judiciales contra varios medios de comunicación por parte del Partido Cabildo Abierto, que encabeza el candidato presidencial Guido Manini Ríos. 

El motivo de las denuncias es la publicación de la acusación realizada por un colectivo de expresos políticos durante la dictadura contra Antonio Romanelli, asesor de seguridad de Manini. Los ex detenidos le atribuyen a Romanelli, mediante una carta pública, la aplicación de tortura sicológica cuando se desempeñaba como guardia en el Penal de Libertad entre los años 1978 y 1979. 

Según la citación judicial que llegó al diario La República, Radio Uruguay y Montevideo Portal cita a una audiencia que se realizará este jueves a las 14.30 horas en el juzgado penal de 42° Turno, en la calle Juan Carlos Gómez 1236, a cargo de la jueza Dolores Sánchez. 

Para CAinfo este tipo de actitudes atenta contra la libertad de expresión, y buscan limitar el legítimo derecho de informar de los medios de comunicación y de los ciudadanos de acceder a noticias de interés público en un contexto de campaña electoral. 

Recuerda, asimismo, que como señala la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión, el inicio de procesos judiciales contra periodistas y medios de comunicación puede generar un efecto de amedrentamiento contra todo el sistema informativo, generando limitaciones a la libre circulación de informaciones y opiniones, lo cual es imprescindible para un régimen democrático.

Conversatorio sobre la regulación de  las grandes plataformas de Internet

Conversatorio sobre la regulación de las grandes plataformas de Internet

El viernes 20 de setiembre se realizó en el Parlamento un conversatorio sobre la posible regulación de las grandes plataformas sin que ello afecte la libertad de expresión en internet.

El evento fue impulsado por CAinfo y Observacom, y participaron representantes de distintas organizaciones, sociales y públicas, que realizaron aportes y plantearon dudas respecto al alcance de un documento que propone un camino de regulación en el que la moderación de contenidos de terceros sea compatible con los estándares internacionales de Derechos Humanos.

Se propone que mediante este mecanismo se proteja el derecho a la libertad de expresión, se garantice una Internet libre y abierta, y se impulse una iniciativa regional que haga frente a los intentos de regulación estatal que pueden llevar a que las plataformas actúen como policías privadas. La presentación del documento estuvo a cargo de Gustavo Gómez, director de Observacom, la que compartimos a continuación.

CAinfo lamenta que Senado no aprobó proyecto sobre publicidad oficial

CAinfo lamenta que Senado no aprobó proyecto sobre publicidad oficial

El Centro de Archivos y Acceso a la Información Pública (CAinfo), ve con preocupación la decisión del Senado de no aprobar este martes 10 el proyecto de ley que regula la publicidad oficial, y regresarlo a comisión para su análisis.

Esta decisión, se tomó ante la falta de consenso entre los partidos en el Senado, a pesar de que el proyecto original contó con el apoyo de los diputados del Frente Amplio, el Partido Nacional, el Partido Colorado y el Partido Independiente, que en agosto de 2015 pusieron su firma para que la iniciativa fuera discutida. En julio de 2018, la Cámara de Diputados aprobó el texto con el apoyo de todos los partidos.

Si bien varios senadores expresaron que harán lo posible para aprobar una norma de este tipo, el hecho de que el domingo 15 se inicie el receso parlamentario debido a las instancias electorales, hace poco probable que exista el quórum necesario en ambas cámaras para la aprobación definitiva del texto.

Este traspié no será, sin embargo, un obstáculo para que CAinfo, junto a otras organizaciones de la sociedad civil insistan con una iniciativa de este tipo. Y, si es necesario, volverá a plantear el tema en el próximo período de gobierno.

CAinfo reitera que es imprescindible que el país tenga un marco que regule la producción, planificación, contratación, distribución y asignación de la publicidad oficial. Aprobar una norma de esta característica es ineludible para cumplir con los estándares internacionales en materia de libertad de expresión, permite tener procedimientos claros para la adjudicación de la publicidad, hasta ahora asignada de forma discrecional. Además, la iniciativa busca eliminar la discriminación que sufren los medios de comunicación del interior del país que reciben un porcentaje ínfimo de avisos oficiales.

El proyecto que impulsó CAinfo en su redacción original, recogió recomendaciones de la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, que considera que los Estados deberían adoptar normas claras y transparentes para regular la publicidad oficial, para evitar que ésta pueda ser utilizada para castigar o premiar a los medios de comunicación.

En el texto se establece un régimen de contratación en coordinación con las normas del TOCAF. Se describen además los principios y procedimientos de contratación, y se prevé la obligatoriedad de destinar al menos un 30% del monto total de la publicidad de alcance nacional a medios de comunicación, programas o producciones periodistas que se realicen en el interior del país. Además de CAinfo, esta iniciativa contó con el respaldo de entidades como la Asociación de la Prensa Uruguaya, la Organización de la Prensa del Interior, la Asociación de Radios del Interior y la Cámara Uruguaya de Televisión para Abonados.

Organizaciones sociales de América Latina presentan propuesta de regulación de grandes plataformas para proteger libertad de expresión

Organizaciones sociales de América Latina presentan propuesta de regulación de grandes plataformas para proteger libertad de expresión

Fue lanzada semana pasada, durante el Foro de Gobernanza de Internet Latinoamericano, LACIGF, la propuesta de regulación de plataformas “Aportes para una regulación democrática de grandes plataformas que garantice la libertad de expresión en Internet”. El documento estará disponible para consulta pública hasta 15 de octubre, y tiene versiones en español, inglés y portugués.
La iniciativa fue elaborada por OBSERVACOM (Uruguay), IDEC (Brasil), Intervozes (Brasil) y Desarrollo Digital (Argentina), y cuenta con el apoyo de TEDIC (Paraguay), CAInfo (Uruguay), PROLEDI (Costa Rica) y Usuarios Digitales (Ecuador). La formulación del texto contó con los aportes (a título personal) de Javier Pallero, Coordinador de Políticas Públicas para América Latina de Access Now; Joan Barata, Miembro de la Plataforma de Defensa de la Libertad de Información; Valeria Betancourt, de la Asociación para el Progreso de las Comunicaciones (APC); el consultor Andrés Piazza; los profesores de la Universidad Nacional de Quilmes (UNQ) y Universidad de Buenos Aires (UBA), Guillermo Mastrini y Martín Becerra; y Juan Ortíz Freuler, investigador afiliado al Berkman Klein Center.

El documento postula una regulación “progresiva y asimétrica” que alcanza a “plataformas de contenidos”, es decir, redes sociales, motores de búsqueda y plataformas de intercambio de contenidos de terceros). En cambio, no incluye a servicios de mensajería.
Dentro de las plataformas de contenidos, se propone que haya mayores exigencias para aquellas con posición dominante (por su incidencia en el debate público, fuente de información, etc.) pero mínimas para start-up, sin fines de lucro o específicas para no bloquear innovación y otras.

En base a los estándares de derechos humanos, la propuesta de las organizaciones sociales para regular plataformas retoma el criterio de proporcionalidad. El estándar de proporcionalidad aplica no sólo a las sanciones que pudieran aplicar sino también a los procedimientos y debido proceso para ajustarse a los derechos humanos en línea.

En materia de transparencia y rendición de cuentas y derecho de apelación, la propuesta de regulación recoge las propuestas de organismos multilaterales y organizaciones sociales tales como Principios de Santa Clara o Principios de Manila o los Relatores, pero las transforma en obligaciones y no en sólo en recomendaciones que las plataformas pueden adoptar si quieren.

La propuesta está abierta a consulta pública hasta el 15 de octubre y se puede dejar los comentarios aquí.

El documento también está abierto a firmas de organizaciones que actúen sobre el tema en América Latina. Para firmar, envía un correo a: contacto@observacom.org

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IFEX insta a Ecuador a garantizar la seguridad del defensor de la libertad de expresión César Ricaurte

IFEX insta a Ecuador a garantizar la seguridad del defensor de la libertad de expresión César Ricaurte

IFEX, la red global de más de 100 organizaciones dedicadas a la defensa y promoción de la libertad de expresión e información, manifiesta su profunda preocupación por las amenazas contra el director ejecutivo de la Fundación Andina para la Observación y Estudio de Medios (Fundamedios), César Ricaurte, desencadenadas tras conocerse la sentencia a 15 días de prisión en su contra y a realizar un pedido público de disculpas al exembajador Jorge Jurado por increparlo en un lugar público.

César Ricaurte ha trabajado por décadas en la defensa de la libertad de expresión y ha liderado por varios años a Fundamedios, una organización sin fines de lucro “cuya tarea principal es el apoyo a medios de comunicación y periodistas”. La organización ha sido miembro de IFEX desde 2011 y su trabajo ha sido fundamental para denunciar las agresiones contra la libertad de expresión y exigir la protección de este derecho durante el gobierno de Rafael Correa. Dada esta labor, Ricaurte ha sido foco constante de estigmatización y amenazas por parte medios y partidarios del expresidente.

Estamos alarmados por las amenazas de las que ha sido víctima en luego de emitida la sentencia el 27 de junio por el Tribunal de Alzada de la Corte Provincial de Pichincha y vemos con preocupación la posibilidad de que se emita una orden de captura en contra de César Ricaurte.

“Todos los miembros de la red de IFEX exigen a las autoridades ecuatorianas que investiguen las amenazas que ha recibido Ricaurte luego de conocerse el fallo, y que le proporcionen las medidas de seguridad del caso.” dijo la directora ejecutiva de IFEX, Annie Game.

Más información sobre el caso aquí.

CAinfo saluda decisión de fiscalía de archivar juicio contra periodista

CAinfo saluda decisión de fiscalía de archivar juicio contra periodista

El Centro de Archivos y Acceso a la Información Pública (CAinfo) celebra la decisión del fiscal Carlos Negro de archivar la denuncia por difamación que el Comandante en Jefe del Ejército, general Claudio Feola, había iniciado contra el periodista Gabriel Pereyra.

En su resolución del miércoles 22 de mayo, el fiscal Carlos Negro consideró que las expresiones vertidas por Pereyra hacen “referencia a un asunto de evidente interés público” y por lo tanto están protegidas por el derecho de libertad de expresión.

El magistrado concluye en su resolución, que la conducta del periodista “resulta acorde y obedece estrictamente a los estándares nacionales e internacionales en materia de libertad de expresión, en tanto cumple con su deber profesional de informar y opinar sobre asuntos de indudable interés común”.

CAinfo celebra la decisión del fiscal, fundamentada en la normativa internacional sobre Derechos Humanos, y reitera su preocupación por el aumento por este tipo de hostigamiento a periodistas a través de la justicia, lo que configura una clara amenaza contra la libertad de expresión.

CAinfo recuerda que, como ha señalado la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, “los funcionarios públicos y las personas públicas, se han expuesto voluntariamente a un mayor escrutinio por parte de la sociedad, y en aras del control social necesario para un eficiente y adecuado ejercicio de los poderes del Estado, han de ser más tolerantes a la crítica. La protección al honor en estos casos ha de darse en sede civil, en virtud de que la sanción penal podría inhibir el control de la función pública necesario en una sociedad democrática”.

Además, CAinfo coincide con la preocupación expresada por el fiscal Negro, respecto a que el Nuevo Código del Proceso Penal no ha contemplado la regulación especial que se estableció en la ley 16.099 (Ley de Prensa) en cuanto a cómo se debe desarrollar el proceso a nivel judicial.

En este sentido, Cainfo exhorta a las autoridades legislativas y judiciales a subsanar el vacío generado por la entrada en vigencia del Nuevo Código del Proceso Penal a fin de evitar eventuales arbitrariedades en caso de que se reiteren este tipo de casos de hostigamiento a periodistas a través de la Justicia.