Ene 16, 2019
Presidencia emitió un decreto que aprueba los compromisos de un nuevo Plan de Acción de Gobierno Abierto, entre los que se incluyen elaborar para fines de 2019 una propuesta de reforma consensuada de la Ley de Acceso a la Información Pública a través de un proceso participativo.
El decreto, publicado el 7 de enero, aprueba el cuarto plan de acción que Uruguay desarrolla en el marco de la Alianza para el Gobierno Abierto. El plan surge de un trabajo en conjunto entre instituciones públicas, privadas, academia y sociedad civil. CAinfo participa del proceso a través de la Red de Gobierno Abierto.
El nuevo plan establece 39 compromisos en 11 ejes temáticos. En el eje Acceso a la información Pública se establece el compromiso de elaborar, para diciembre de 2019, una propuesta de reforma consensuada y a través de un proceso participativo de la Ley N° 18.381 de Derecho de Acceso a la Información Pública. La Unidad de Acceso a la Información Pública (UAIP) será la responsable de la implementación del compromiso.
El Plan de Acción señala que tanto la UAIP como la sociedad civil han detectado “dificultades que entorpecen el ejercicio del derecho, que tienen relación directa con el alcance de la norma, las excepciones y el diseño institucional del órgano de control, y que deben ser analizados en forma participativa y consensuada”.
Además, en el mismo eje temático, la UAIP se compromete a crear un Índice Nacional de Transparencia, con el objetivo de medir el nivel de madurez de los sujetos obligados en el cumplimiento de las obligaciones establecidas en la ley de Acceso. El índice buscará medir para cada organismo público el cumplimiento de las obligaciones de transparencia activa, transparencia pasiva, manejo de archivos, entre otros aspectos. El compromiso prevé publicar el primer informe entre los meses de abril y junio de 2020.
Un tercer compromiso dentro del eje Acceso a la Información prevé la creación de un manual de buenas prácticas para la incorporación del enfoque de género aplicable a la producción, recolección, disponibilidad y publicación de información pública, especialmente dirigido a los organismos públicos que poseen información clave desde una perspectiva de género.
Por último, un cuarto compromiso en materia de Acceso a la Información Pública establece la creación de un nuevo portal llamado Gub.uy, a través del cual se accederá de forma simple y comprensible a toda la información del Poder Ejecutivo, así como disponer de un espacio permanente de escucha y recepción de aportes de las personas para la retroalimentación.
Otros ejes temáticos que componen el Plan son: protección del medio ambiente y uso sostenible de los recursos naturales; igualdad de género y generaciones; transparencia en los procesos electorales y prevención de la corrupción en el Estado; justicia abierta; municipios abiertos; promoción de sociedades más participativas; equidad, desarrollo y ciudadanía; transparencia y rendición de cuentas; salud y bienestar; e internet de las cosas.
Vea aquí el 4to. Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto 2018-2020.
Alianza para el Gobierno Abierto
La Alianza de Gobierno Abierto es una iniciativa global con el objetivo de generar compromisos concretos de los gobiernos en base a los principios de transparencia, participación ciudadana y colaboración.
Uruguay ingresó a la Alianza en septiembre de 2011 en cuyo marco ya ha completado 3 planes bianuales de acción, y actualmente se encuentra ejecutando el cuarto para el período 2018-2020.
El proceso para el 4to Plan que desarrolla Uruguay fue diseñado y liderado por el Grupo de Trabajo de Gobierno Abierto, formalizado por Decreto del Poder Ejecutivo N°357/2016. AGESIC en su rol de articulador implementó todas las etapas del mismo para lograr la construcción del presente 4to Plan.
El Grupo de trabajo en su conformación actual cuenta con la participación de representantes de Oficina de Planeamiento y Presupuesto, Ministerio de Relaciones Exteriores, Instituto Nacional de Estadística, Unidad de Acceso a la Información Pública, Ministerio de Economía y Finanzas, Ministerio de Industria Energía y Minería, Poder Judicial, Poder Legislativo, Congreso de Intendentes, representantes del Instituto de Ciencia Política de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad del a República, y miembros de DATA, Uruguay Transparente, Cotidiano Mujer y CAinfo en representación de la sociedad civil organizada, a través de la Red de Gobierno Abierto.
Jun 14, 2018
En el marco del proceso de creación del 4° Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto 2018-2020, este miércoles 13 de junio se realizó la Mesa de diálogo: transparencia, anticorrupción y ética pública.
En la instancia participó el Grupo de Trabajo de Gobierno Abierto, integrado por representantes del Estado, de la academia y de la sociedad civil, con el apoyo de Unesco, la Unidad de Acceso a la Información Pública (UAIP), la Junta de Transparencia y Ética Pública (Jutep) y Uruguay Transparente.
Daniel Lema, presidente del Centro de Archivos y Acceso a la Información Pública (CAinfo), planteó la necesidad realizar una reforma a la ley de acceso a la información pública, que este año cumplirá 10 años. Entre otros aspectos, Lema mencionó la necesidad de clarificar algunas excepciones al acceso a la información que establece la normativa, de forma de reducir la discrecionalidad de los sujetos obligados a la hora de denegar el acceso.
En la apertura de la actividad participaron Diego Pastorín, director general de Presidencia de la República; Virginia Pardo, directora de Ciudadanía Digital de Agesic; Guilherme Canela, consejero Regional de Comunicación e Información de Unesco; Ricardo Gil Iribarne, presidente de Jutep; y Gabriel Delpiazzo, presidente de UAIP.
En sus intervenciones, las autoridades presentes destacaron el compromiso de Uruguay con los temas de participación, transparencia y ética pública, en especial, en lo relacionado con el ejercicio de la función pública y la oferta de bienes y servicios que desde el gobierno se ofrecen a la ciudadanía.
Además, se enfatizó el valor de estas instancias como forma de diálogo entre gobierno, sociedad civil, academia y el sector privado y su contribución a mejorar los niveles de transparencia, acceso a la información pública y generación de espacios de colaboración.
En base a información de AGESIC
Oct 4, 2016
Centro de Archivos y Acceso a la Información Pública (CAinfo) con el apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) realizó un un taller sobre Acceso a la información pública y gobierno abierto dirigido a jerarcas de los gobiernos departamentales.
El taller “Acceso a la información pública: herramientas para el desarrollo” se realizó el pasado lunes 26 de setiembre en el Centro de Formación de la Cooperación Española.
La actividad contó con más de 40 participantes, entre representantes de las distintas intendencias departamentales, así como otros jerarcas del gobierno, representantes de la academia y sociedad civil.
Acceso a la información pública: Avances y retos para fortalecer la implementación de la ley
La jornada se dividió en tres sesiones diferentes. La primera sesión propuso un análisis sobre avances y retos existentes para fortalecer la implementación de la Ley Nº 18.381 de Acceso a la Información Pública.
Participaron de la mesa el Dr. Gabriel Delpiazzo (Unidad de Acceso a la Información Pública), Dr. Martín Prats (CAinfo), Cecilia Rossel (Universidad Católica del Uruguay) y Pedro Cribari (Delegado de la Red de Gobierno Abierto). Moderó Tania da Rosa de CAinfo.
Delpiazzo hizo un balance positivo de la ley y sostuvo que en los últimos años creció el número de solicitudes de acceso a la información pública realizadas y que los organismos han ido designando paulatinamente referentes en materia de transparencia. “Hoy son 244 los referentes para promover relacionamiento directo con la ciudadanía», señaló.
La mesa prosiguió con un análisis de los participantes obstáculos que se presentan actualmente para ejercer el derecho de acceso a la información pública. Allí se mencionó la necesidad de discutir aspectos como ampliar el alcance objetivo de la ley (actualmente las empresas públicas que funcionan en el derecho privado no están alcanzadas por la normativa), mejorar la política en materia de archivos, dotar de mayores potestades a la UAIP (el organismo encargado de hacer cumplir la normativa), la necesidad de precisar las cláusulas que establecen qué información es reservada, entre otros aspectos.
Transparencia Activa en Línea
La segunda sesión tuvo como objetivo promover la reflexión crítica en torno al estado de situación en materia de transparencia activa de los gobiernos departamentales a partir de los resultados arrojados por el último Índice de Transparencia Activa en Línea (ITAeL).
El ITAeL es un instrumento elaborado por CAinfo e implementado junto a la Universidad Católica del Uruguay que busca medir el nivel de provisión de información de los organismos públicos en sus páginas web a partir de las obligaciones de transparencia activa que plantea la ley de acceso a la información pública.
Javier Pérez Seveso, coordinador del Índice por CAinfo sostuvo que promedio de cumplimiento de las Intendencias de las obligaciones legales de transparencia activa alcanzó un 39% en promedio. Este porcentaje, si bien significa un avance respecto a los años anteriores, se sigue considerando de nivel “bajo” según las categorías que establece el ITAeL.
La jornada prosigió con la exposición de representantes de las Intendencias de Canelones y Durazno que sobre buenas prácticas en materia de Transparencia Activa.
Por Canelones estuvieron Laura Monzo y Luciana Cabrera (Equipo de Planificación Estratégica de la Intendencia de Canelones) y por Tacuarembó expuso Raúl Vázquez (Equipo asesor de Gobierno Electrónico de la Intendencia de Tacuarembó).
Tras la presentación de los gobiernos departamentales, Paula Veronelli del PNUD y Matías Ponce de la Universidad Católica fueron los encargados de realizar comentarios.
Veronelli destacó que “si bien las realidades a nivel de los gobiernos subnacionales son diversas, conocer los aprendizajes y buenas prácticas de dos Intendencias, entendiendo los procesos que favorecieron su avance, pueden construir nuevas experiencias en las demás”,
Matías Ponce valoró la importancia de la mesa en el entendido que “la transparencia activa y pasiva se retroalimentan” y reflexionó sobre la necesidad discutir a futuro por qué los organismos que están más cerca de la gente como los gobiernos departamentales son los que están más comprometidos en materia de transparencia activa
La segunda sesión fue facilitada por la Directora Ejecutiva de CAinfo, Lucila Carbajal.
Proceso de Gobierno Abierto en Uruguay
En la última instancia de la jornada se desarrolló un conversatorio con el objetivo de realizar un análisis y reflexión crítica en torno al concepto de Gobierno Abierto y sus implicancias políticas, con énfasis en la gestión departamental. El primer módulo contó con la participación de Virginia Pardo (AGESIC), Lilián Celiberti (Cotidiano Mujer / RGA), Analía Berttoni (ICD) y Cristina Zurbriggen (Facultad de Ciencias Sociales – UdelaR).
Los expositores se centraron en comentar cómo se dio en Uruguay el proceso de gobierno abierto (que comenzó a partir de 2012 con el ingreso de nuestro país a la Alianza de Gobierno Abierto) y cómo se trabajó en conjunto desde AGESIC, sociedad civil y academia para generar compromisos en pilares de Transparencia, Participación y Colaboración.
Los participantes valoraron la importancia del proceso de consolidación del 3er. Plan Nacional de Gobierno Abierto que se viene discutiendo, donde se establecen unos 75 compromisos asumidos por 38 organismos estatales, con 271 metas específicas.
Por último, Juan Prada (de la Intendencia de Montevideo) y Juan Carlos Sandín (de la Intendencia de Rivera) expusieron experiencias en materia de gobierno abierto desarrolladas en sus gobiernos departamentales.
Nov 18, 2014
- Han pasado 53 días desde la desaparición forzada de 43 jóvenes estudiantes mexicanos y la ejecución extrajudicial de otros tres.
- Recientemente México asumió la Presidencia de la Alianza para el Gobierno Abierto y como tal debe garantizar espacios verdaderos de confianza y co-creación con la sociedad civil, sólo así podrá fungir como guía para los demás países.
- La sociedad civil de las Américas exige al gobierno de México que rinda cuentas sobre los hechos acontecidos en el estado de Guerrero y garantice la búsqueda efectiva en vida, verdad, justicia, reparación y no repetición.
San José, Costa Rica., a 18 de noviembre de 2014.- La Alianza para el Gobierno Abierto (AGA) busca construir una nueva relación entre gobierno y sociedad aprovechando al máximo el derecho a la información pública y las tecnologías de la información; ampliando la rendición de cuentas de los gobiernos y asegurando una participación ciudadana efectiva en la vida pública de los países.
México es uno de los ocho países fundadores de la AGA. Desde su lanzamiento en septiembre de 2011, un grupo de organizaciones de la sociedad civil, el órgano garante de acceso a la información y el gobierno federal, han manifestado públicamente su interés en convertir esta Alianza en una verdadera plataforma de diálogo y colaboración para avanzar en los principios de Gobierno Abierto. Sin embargo, el día de hoy, estos principios en México se encuentran ante circunstancias que ponen de manifiesto una crisis estructural que trasciende eventos, partidos políticos, poderes y ámbitos de gobierno.
Las ejecuciones extrajudiciales de 22 personas en el municipio de Tlatlaya, Estado de México, a finales de junio de este año; la desaparición forzada de 43 estudiantes y ejecución de 3 más de la Normal Rural de Ayotzinapa, en el estado de Guerrero en septiembre de este año; las más de 22 mil personas desaparecidas y, la proliferación de acciones legales y cuasi-legales para restringir los espacios cívicos a las voces de disenso, hacen evidente la crisis de violencia e inseguridad que vive el país, así como la apremiante necesidad de que el Gobierno Mexicano informe de manera veraz, oportuna y clara y rinda cuentas a fin de generar confianza de parte de la sociedad.
México, como presidente de esta Alianza, debe fungir como ejemplo para los demás países y garantizar una relación de diálogo verdadero entre todos los órdenes de gobierno, poderes y la sociedad. La fragmentación existente entre las partes hace imposible que funja como guía y dé cumplimiento a los objetivos de esta iniciativa. Por esto, organizaciones de la sociedad civil, académicos, activistas, programadores y desarrolladores de México y de las Américas se solidarizan con las familias de los jóvenes desaparecidos y con la sociedad mexicana y llaman al Gobierno Mexicano a mostrar un verdadero compromiso con el gobierno abierto.
No somos indiferentes a este doloroso contexto y por esto nos solidarizamos con las familias de las víctimas y con la sociedad mexicana que ha sufrido por los años de ausencia de un Estado de derecho.
La indignación y el dolor no nos van a vencer. Es hora de que el Estado sepa que no toleraremos ni una simulación más. México necesita un cambio profundo.
La sociedad civil mexicana y de 18 países apoyamos y hacemos propias las demandas de los padres y las madres de los 43 estudiantes desaparecidos y exigimos, en el marco del Encuentro Regional de las Américas de la Alianza para el Gobierno Abierto, que el Gobierno Mexicano rinda cuentas y garantice un verdadero Estado de derecho. Exigimos la búsqueda en vida, verdad, justicia y reparación para las víctimas. Es necesario conocer el paradero real de las víctimas, los hechos, los actores involucrados y las sanciones a las que son acreedores, las acciones u omisiones del Estado que permitieron que estos hechos ocurrieran, y aquellas que deberán garantizar que nunca más vuelvan a ocurrir.
Ayotzinapa ¡Nunca más!
Organizaciones
1. Artículo 19, Capítulo para México y Centroamérica. México.
2. Centro de Investigación para el Desarrollo A.C. (CIDAC). México.
3. Cultura Ecológica. México.
4. Fundar, Centro de Análisis e Investigación. México.
5. Gestión Social y Cooperación (GESOC). México.
6. Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO). México.
7. Social TIC. México
8. Transparencia Mexicana. México.
9. Centro de Contraloría Social y Estudios para la Construcción Democrática. México.
10. Codeando. México.
11. Sonora Ciudadana. México.
12. Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia (ASIG). Argentina.
13. Asociación por los Derechos Civiles. Argentina.
14. Directorio Legislativo. Argentina.
15. Asociación Nacional de la Prensa. Bolivia.
16. Chile Transparente. Chile.
17. Fundación Ciudadano Inteligente. Chile.
18. Fundación Multitudes. Chile.
19. Pro Acceso. Chile.
20. Foro Nacional por Colombia. Colombia.
21. Transparencia por Colombia. Colombia.
22. Colectivo por los Derechos Digitales. Costa Rica.
23. Estudio Manati. Costa Rica.
24. Fundación Acceso. Costa Rica.
25. Instituto de Prensa y Libertad de Expresión. Costa Rica.
26. Red Calm. Costa Rica.
27. Red de Control Ciudadano. Costa Rica.
28. Proyecto Accesa. Costa Rica.
29. Fundamedios. Ecuador.
30. Datos El Salvador. El Salvador.
31. Acción Ciudadana. Guatemala.
32. Doses, Guatemala.
33. Asociación para una Sociedad más Justa. Honduras.
34. C-Libre. Honduras.
35. Fundación Democracia sin Fronteras. Honduras.
36. Fundación Violeta Chamorro. Nicaragua.
37. TI Panamá. Panamá
38. Instituto de Derecho y Economía Ambiental. Paraguay.
39. DAR. Perú.
40. Open Data Perú. Perú.
41. Grupo Propuesta Ciudadana. Perú.
42. Espacios Abiertos. Puerto Rico.
43. Fundación Justicia y Transparencia de la República Dominicana.
44. Centro de Archivos y accedo a la información Pública (CAinfo). Uruguay.
45. DATA. Uruguay.
46. Red Uy. Uruguay.
47. Espacio Público. Venezuela.
48. Transparencia Venezuela. Venezuela.
A título personal
Ana Cristina Ruelas. México.
Aroa de la Fuente. México
Darío Ramírez. México.
Emilene Martínez. México.
Haydee Pérez Garrido. México.
Héctor Rubio. México.
Guillermo Noriega. México.
José Roldán Xopa. México.
Marta Laura Monteleón Sánchez. México.
Pablo Collada. México
Paulina Bustos Arellano. México.
Paulina Gutiérrez México.
Rocío Moreno. México.
Rubén Amhed Moya Vidrio. México.
Agustina De Luca. Argentina.
Renzo Lavín. Argentina.
Paulina Ibarra. Chile.
Fabio Velázquez. Colombia.
José Hernández Bonivento. Colombia
Jeffrey Esquivel. Costa Rica.
José Lidier Artavia. Costa Rica.
Luciana Peri. Costa Rica.
María Fernanda Avendaño Mora. Costa Rica
Nicole Yanez. Costa Rica.
Sharely Alfaro Elizondo. Costa Rica.
Susana Soto González. Costa Rica.
Iris Palma. El Salvador.
PatriceMcDermott. Estados Unidos.
José Marín. Guatemala.
Carlos Hernández. Honduras.
Jessica Estrada. Honduras.
Lester Ramírez Irias. Honduras.
Xenia Hernández. Honduras.
Guillermo Medrano. Nicaragua.
Carlos Gasnell. Panamá.
María José García Ascolani. Paraguay
Aida Gamboa. Perú.
Antonio Cucho. Perú.
Carlos Monje Salgado. Perú.
Epifanio Baca. Perú.
María Fernanda Ramos Cruz. Puerto Rico.
Trojano Vidal. República Dominicana.
Zoe Reiter.
Nov 18, 2014
Este jueves 19 de noviembre estaremos coordinando el panel «Experiencias de articulación de la sociedad civil para la construcción de los planes de acción de Gobierno Abierto» en el marco del encuentro regional #OGPSanJose en el que estamos participando.
La sesión buscará presentar y analizar las diferentes estrategias de articulación planteadas desde la sociedad civil en Uruguay, México, Brasil y Costa Rica, para incidir en el proceso de construcción de los planes de acción de gobierno abierto. Mediante el diálogo entre los panelistas se procurará identificar buenas prácticas y desafíos a superar a partir de la complementariedad de miradas y experiencias. Algunos de los temas que se abordarán son: Colaboración y monitoreo; Articulación de la agenda de gobierno abierto con la agenda de derechos humanos; Mecanismos de gobernanza entre OSC y gobierno el marco de la OGP.
Presentan:
- Tania da Rosa, Directora Ejecutiva de CAinfo. Integrante de la Red de Gobierno Abierto de Uruguay.
- Haydée Pérez, integrante de Fundar y del núcleo de organizaciones de sociedad civil de AGA en México
- Jorge Machado, Profesor universitario. Es uno de los coordinadores de Co-Laboratorio de Desarrollo y Participación (COLAB) de la Universidad de São Paulo e integrante de la Red por Transparencia y Participación Social (RETPS).
- Pablo Duncan, Director Costa Rica Íntegra, punto de contacto de Transparencia Internacional. Ha sido consultor y facilitador para proyectos internacionales relacionados con sistemas participativos, gobierno abierto, derechos laborales, acuerdos tripartitos y consultas a comunidades, entre otros. Master en Economía y en Derecho del Consumidor de la Universidad Castilla La Mancha de España y en Ciencias Políticas de la Universidad de Costa Rica.
Locación: Sala Huetar Norte (ESP/ENG)
